规划计划（决算预算）
关于印发《徐州市住房公积金管理中心2015年工作要点》的通知
2015/1/29 17:40:00作者：来源：办公室阅读次数：
徐公积金〔2015〕5号
关于印发《徐州市住房公积金管理中心
2015年工作要点》的通知
中心各部门，各管理部：
经中心主任办公会研究同意，现将《徐州市住房公积金管理中心2015年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
特此通知。
附件：《徐州市住房公积金管理中心2015年工作要点》
徐州市住房公积金管理中心
2015年1月29日
徐州市住房公积金管理中心办公室 2015年1月29日印
徐州市住房公积金管理中心2015年工作要点
一、指导思想
2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。市公积金中心将坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，广泛深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，巩固群众路线教育实践成果，紧紧围绕我市“迈上新台阶、建设新徐州”的发展定位，牢固树立“以人为本、服务于民”的基本理念，以“常规工作有目标、重点工作有突破、创新工作有亮点”为基本要求，坚持稳中求进，突出管理创新，强化资金监管，推进业务规范，立足队伍建设，着力服务民生，锐意进取，攻坚克难，努力推进住房公积金管理工作再上新台阶，为促进我市经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
二、工作目标
根据今年全市经济社会发展预期目标，主动适应经济社会发展新常态，合理确定住房公积金主要业务指标：
1、归集住房公积金65亿元；
2、提取住房公积金35亿元；
3、发放住房公积金贷款50亿元；
4、实现住房公积金增值收益2.5亿元；
5、新增住房公积金开户缴存人数50000人；
6、住房公积金贷款逾期率控制在1.0‰以内。
三、工作措施
为确保全面完成今年的各项目标任务，要进一步明确工作重点，创新工作举措，加大工作力度，狠抓工作推进。
（一）强化归集扩面增量，增强资金积累
进一步扩大制度覆盖面，实施扩面增量工程。创新归集方式，完善归集手段，规范缴存行为，拓展缴存规模。
1、扩大住房公积金制度建制覆盖面。着力抓好非公企业和新设立单位住房公积金的建制工作，实现非公企业住房公积金建制“覆盖面低、缴存标准低”的双突破。全面排查，重点突出，着力抓好行政事业单位临时人员、劳务派遣人员、劳务代理公司所属人员的住房公积金开户缴存工作。加强组织协调，深入开展2015年住房公积金归集扩面“双百行动”。
2、改进缴存方式，建立缴存快捷通道。启动网上归集服务大厅，推进网上自主缴存；试点推行“住房公积金缴存银行委托收款”制度，通过缴存银行直接从缴存单位账户中划转当月应缴住房公积金；积极探索住房公积金缴存年审制度，规范住房公积金缴存行为。
3、全面做好住房公积金年度基数调整工作，及时将机关、企事业单位职工当年新增工资部分纳入到个人住房公积金缴存基数管理；依托基数调整，强化审核把关，进一步做好相关单位归集业务的“二次扩面”工作，推进开户单位“全员达标缴存”。
4、创新机制，推进归集银行协作抓归集工作。鼓励归集银行利用自身完善的机构网络和服务体系，发挥银企合作优势，挖掘优质客户资源，推动企业建立完善住房公积金制度；促进良性竞争，进一步完善归集银行协作抓归集的激励机制和准入退出机制。
5、加强协调，积极推进徐矿集团、大屯煤电、中石化管道储运公司和中石油管道二公司等四家省部属企业住房公积金业务属地化管理。
（二）平稳有序发放贷款，发挥制度保障功能
6、准确把握宏观经济形势、金融运行态势和住房信贷政策，加强贷款研判和贷款形势分析，深入调研房地产市场，密切关注本地房地产市场运行趋势和楼盘项目建设进展情况，提前把握量能分析，准确做好贷款投放的运行分析。
7、科学合理编制月度楼盘准入和贷款投放计划，做到先急后缓、先重后次，平稳有序发放贷款。
8、加强贷前审查，从严审查借款人信用状况，密切关注房地产企业的财务运行状况；严格控制贷款审批、银行、担保等环节的办理时限。
9、建立贷款业务网上预处理平台，对住房公积金贷款的申请、资格审核等业务实行网上申报和预处理。
10、优化贷款流程，简化贷款环节。为降低申请人贷款成本，提高贷款办理效率，进一步精简贷款申请资料，取消贷款申请资料复印件，实行原件电子扫描。积极与贷款承办银行沟通协调，力争实现银行借款合同现场打印，取消人工填写。
11、研究探讨司法拍卖房产使用住房公积金贷款办法。
（三）规范提取业务管理，从严打击骗提行为
12、系统梳理提取业务政策，完善提取管理办法和实施细则，加强对提取业务的指导和监督，规范提取业务操作。
13、严格提取审核，强化责任管理。严格执行提取业务三级审批程序，完善柜组长和科股长审核责任制，加大违规提取事后责任追究力度。
14、创新提取方式，优化提取流程。开办网上提取业务，年内实现提取还贷业务网上办理；推行提取住房公积金转入个人公积金联名卡；开通夫妻双方在不同银行缴存住房公积金、可同时申请使用住房公积金逐月还贷业务；取消提取还贷业务需到承办银行打印还款证明环节。
15、建立打击骗提冒提住房公积金的长效防范机制，开展专项整治行动，严厉打击骗提冒提行为，净化提取环境。
（四）加强资金管理，优化资金运行
16、进一步规范会计、统计基础工作，定期组织会计人员业务培训，开展会计、统计基础工作业务评比竞赛，提高会计、统计基础工作精细化管理水平。加强中心经费预算、使用管理，从严管理银行账户和财务印鉴，严格执行各项财务管理规定。
17、加强资金使用预判，准确把握资金运行趋势。科学合理编制住房公积金归集使用计划；强化资金运作，把握好资金的综合平衡，建立归集、提取、贷款、回收资金的动态运转平衡机制；坚持目标管理，合理分解年度指标任务，按月下达主要业务计划指标，并做好统计汇总分析，定期编制运行动态分析报告，指导工作开展。
18、建立预警和反馈机制，强化个贷逾期管理。明确管理责任人，建立不良个贷管理责任制度，实行个贷逾期预警提示和信息反馈机制，完善担保运行机制，确保贷款资产质量。
19、加强不良资产管理，做好不良项目贷款和风险国债损失的呆账核销工作，全面完成其他不良资产的处置、变现、回收工作。
（五）完善政策体系，强化制度保障
20、完善业务制度。在稳定目前现有各项业务管理制度的基础上，进一步梳理完善归集、贷款、提取等政策规定，形成统一规范的业务管理办法，并配套完善的操作规程或实施细则，汇编《徐州市住房公积金操作业务规程》，更好地指导业务运行、规范业务发展。
21、完善内控制度。对照中心《内部文件汇编》，各部门依据职责，进一步修订完善现有的行政管理、服务管理、操作管理等内部管理制度。制定出台《市公积金中心办公室工作规则》、修订出台《市公积金中心固定资产管理办法》。
22、做好住房公积金行政执法工作，提高行政执法水平。注重住房公积金行政执法工作研究，加强执法队伍建设，强化执法人员业务培训，规范执法程序、执法文书。完善行政执法监督，促进依法行政。
23、加强与公安、法院、工商等部门的沟通联系，组织开展打击住房公积金违法违规行为专项整治执法活动，形成长效机制。
24、进一步做好行政权力网上公开运行工作，加强对行政案件的审核，确保规范运行；及时做好政府信息公开工作。
（六）狠抓监督考核，推进绩效提升
25、深化目标责任管理。进一步完善中心目标责任考核办法，签订各部门年度目标责任书，实行1000分目标责任考核，明确重点，细化指标，分解任务，发挥目标引导和问题导向引领作用。
26、狠抓绩效考核落实。全面落实市委、市政府年度绩效考核工作，建立和完善中心落实绩效考核的运行机制和管理体系，实现对全市绩效考核工作的项目、内容、责任部门、完成时间“四落实”，确保有序推进。
27、加强业务稽核监管。创新稽核方式，采取现场稽核与网上稽核相结合方式，对业务部门、管理部、营业部的归集、提取、贷款等业务进行全面稽核审计，做好审计分析，形成稽核报告，规范业务开展。
28、加强对办理住房公积金业务的受委托银行、担保公司、评估公司进行考核评价，形成宽进严出的有序竞争机制。
29、抓好督查督办。创新督查方式，加大督查力度，全方位地做好中心各项工作的督查推进。围绕中心重大决策事项、年度重点工作、热点难点事项，采取现场督查、会议督查、电话调度、自我检查等方式，提高督查工作的针对性和实效性，实现政务效能提速。
（七）发挥信息优势，强化技术保障
30、做好住房公积金业务系统、Oracle数据库和中间软件等软件系统和硬件设备系统的管理维护工作，确保运行安全、顺畅；年内完成业务系统升级；建立信息系统容灾平台，完善异地存储灾备系统。
31、建设启动住房公积金网上业务大厅。上半年完成网上个人开户、汇缴补缴、封存启封、基数调整、信息查询等功能；年底前完成贷款资格网上校验、贷款业务网上预约、提取还贷网上办理等业务。
32、因应“智慧徐州”建设，进一步完善信息共享共用机制，实现信息数据的共享和安全运行。进一步强化与人民银行个人征信系统、房产登记信息系统、公安身份证识别系统的信息共享合作；积极推进与民政婚姻登记系统、税务登记系统、技术监督单位法人代码登记系统、社保开户系统、工商企业开户登记系统等信息联网建设。
33、中心办公自动化（OA）系统运转到位，开发使用移动办公系统，确保顺畅运行；制定纸质档案数字化技术规范，完成市本级存量纸质贷款档案电子化工作。
34、加快住房公积金联名卡发行工作，完善联名卡信息内容及加密功能，推进实施联名卡“一卡通”电子业务，实现提取入卡、贷款指定入卡等。
（八）加强政策宣传，营造良好发展氛围
35、强化政策宣传，开展住房公积金政策宣传“四进”活动，即送住房公积金政策进机关、进企业、进社区、进家庭，组织住房公积金知识有奖竞答活动，全方位宣传住房公积金制度，让单位和职工充分享受实施住房公积金制度的成果，进一步形成全社会关心、支持和主动参与住房公积金制度的良好氛围。
36、加强与报刊、网站等媒体合作，开展“媒眼中的公积金”系列宣传活动，开设专栏，解读公积金政策。
37、加强社会协作，推行住房公积金协办员制度和住房公积金业务顾问制度。坚持“请进来”与“走出去”相结合，聘请缴存单位相关人员为住房公积金协办员，作为职工了解政策与业务办理的桥梁与纽带；安排中心管理人员担当合作房地产企业的业务顾问，定期到合作房企提供公积金政策解读、业务咨询、征询服务需求、帮助解决疑难问题等。
38、高质量做好《住房公积金信息》编发工作，做到内容丰富、图文并茂、信息及时，充分发挥《住房公积金信息》主阵地作用。
39、加强www.356488.com站建设，做好住房公积金网站改版工作，优化网站版块设置，开发网站“管理部信息报送系统”和“宣传照片档案管理系统”，提高网站宣传和服务功能；升级徐州住房公积金手机客户端、微信客户端、微网站，完善中心政务微博建设，实现提档升级。
（九）加强作风建设，提高服务效能
40、继续巩固群众路线教育实践活动成果，把作风转变为成效体现到抓工作求实效上来，对已经确定的整改目标任务和整改措施进一步细化分解，明确责任分工，明确办理时限，发扬“钉钉子”精神，逐项逐件抓好落实，确保成效。严格落实中央八项规定，整治慵懒行为，改进工作作风，精简文件会议，压缩经费开支，加强公车管控，规范物品采购，执行接待规定，确保将各项规定落到实处。
41、深入抓好百姓办事“零障碍”工程暨“两参一改”评议活动，深化服务窗口全员协办制，创新工作方法，完善工作机制，推进“零障碍”工程取得新成效；推行“政策怎么调，群众说了算”政策调整反馈机制，邀请人大代表、政协委员、行风监督员、社会评议员、服务对象等参与住房公积金决策，征询群众对公积金政策调整的建议与期盼，了解群众对公积金政策变化的需求与顾虑，让群众了解政策，让群众参与决策。试行第三方“神秘人”检查制度，委托第三方对住房公积金规章制度执行情况进行监督与检测，通过专项检查、突击检查与日常检查等多种方式，综合评判中心职工的工作质量、服务状况与管理水平。
42、坚持“以人为本、服务于民”为主线，制定出台《徐州市住房公积金管理中心服务规范标准》，进一步深化和创新服务举措，为广大群众提供满意、高效、优质的服务。
43、开展创先争优，打造服务品牌。深入开展“五比五创”争先创优活动，即：比作风，创一流形象；比团结，创一流氛围；比服务，创一流品牌；比贡献，创一流业绩；比学习，创一流队伍。以中心创建“2013-2015年度省级文明单位”、各管理部创建市级“文明单位”、城西营业部创建省级“青年文明号”，以及创建“巾帼文明示范岗”、“金牌服务岗”为载体，积极开展优质文明服务创建活动，树立中心优良形象。
44、强化服务环境建设，提升窗口形象。切实改善和提高服务环境质量，加大中心机关和管理部服务网点的建设、改造力度，从服务设施、服务制度、服务形象等方面进行全面统一，形成统一格局的对外形象。上半年完成沛县管理部、邳州管理部服务用房装修和启用工作；下半年完成新沂管理部、贾汪管理部服务用房购买、装修、启用工作；力争年内完成睢宁管理部、丰县管理部、铜山管理部服务用房的选址购置工作。
45、创新举措，推进特色服务上水平。深化住房公积金业务“一站式”服务，建立“网上服务厅”，搭建以“12329客服中心、网上服务中心、门户网站”为主体，“住房公积金联名卡、电话语音、短信服务”为方式的多维立体服务体系，完善预约登记、上门办理、延时服务、绿色通道等多项个性化服务举措。
（十）加强队伍建设，打造自身形象
46、加强党的组织建设，严格执行党的民主决策制度；开展服务型党支部创建活动，实现基层党支部规范化管理，激发基层党组织的凝聚力和战斗力；强化党员队伍建设和管理，提高全体党员干部的综合素质和精神风貌。
47、加强员工教育培训，科学制定年度教育培训计划，建立不同层次人员学习培训机制；创新培训方式，采取请进来与走出去相结合、集中与分散相结合、定向培训机构与大学合作相结合等方式，培训在职干部和职工，不断提升培训效果，提高全员业务能力和综合素质。
48、完善人才选拔使用和考核任用机制，加强人才引进，探索干部职工交流使用方式，建立领导干部履职评价机制，规范专业技术人员职称评定和使用管理，完善编外人员考核评价方式。
49、加强党风廉政建设。强化廉政教育，坚持警示教育与温馨提示相结合、预防与惩治相结合，开展真实案例警示教育、讲廉政党课、参观警示教育基地、集中观看警示教育片、读反腐倡廉教材、中心纪检监察部门关爱提示等多种形式的廉政教育活动，深入开展“我们在一起，一个不掉队”党风廉政建设主题活动，不断丰富教育的形式和内容。落实防控举措，建立住房公积金廉政风险防控机制；强化责任落实，狠抓党风廉政建设责任制；严格执行廉政规定，加强对领导干部和党员干部执行廉政准则及廉洁自律情况的督导；加强对廉政风险重点岗位、关键环节的监控，营造风清气正、勤廉双优的良好队伍形象。
50、加强中心文化建设。充分把握住房公积金行业特点，加快构建具有鲜明特色的徐州市住房公积金文化。开展丰富多彩的业余文化活动，组织开展职工业务技能大赛、优质服务评比竞赛、职工能力拓展训练、职工运动会等活动，丰富职工生活，培育团队精神。构建团结、和谐、昂扬向上的职工精神风貌，培养员工自觉献身于住房公积金事业的责任意识、价值标准、道德规范和行为准则，发挥住房公积金文化的凝聚力和向心力作用。努力以制度管理行为，以文化凝聚人心，使住房公积金文化转化为提高队伍素质、促进事业科学发展的持久动力。
